伦教，位于顺德区东部，面积59.2平方公里，人口近24万。在顺德十镇街面积中排在第九。但地理位置却是全区的“黄金C位”，南北分别是大良和北滘，向东与广州接壤。

让这个“小”地方从地理C位，站到话题C位的聚光灯下，源于系列经济发展数据。数据显示，2021年底以来，伦教共引进重点产业项目10个，总投资额近410亿元，创近年新高，去年全年实现规上工业企业产值超600亿元，全社会固定资产投资近85亿元，同比增长27.12%，其中工业投资、技改投资双双上涨，分别增长35.27%和90.66%，多项指标增速惊人，还上榜最新发布的年度佛山“镇能量”先锋镇街。

从“小”地方到“大”热土、从兄弟镇街“前后夹击”到协同发展“左右逢源”，伦教做对了什么，接下来打算怎么干？

在本次调研中，伦教街道党工委书记叶善楷和课题组交流时务实剖析区域发展境遇和短板，直面问题、勇于破题，更紧抓机遇、信心坚定阐释伦教路径，“人们常说伦教的位置是左右逢源，但区位发挥得好优势，否则就会被动。所以我们要自立自强，不管旁边是大树小树，伦教自己就要做大树。”

制造业当家怎么当？

顺德乃至佛山不缺产业大镇，但土地面积排在全区倒数第二的伦教，近一年各项经济发展指标加速跑出。

“这两年伦教不断引入新的产业元素，这离不开空间的支撑。所以一来到伦教，我做的第一件事‘开疆拓土’。要招商引资没有优质土地空间，说什么都没用。”与课题组交流过程中，叶善楷务实谈及问题，也果断给出破题思路。

基础在区位，“加速度”在新空间。

腾出友好空间 引领产业数智转型

南都：去年伦教的招商引资额占全区40%，工业投资猛增35.27%。从个人工作感受来谈，伦教做对了哪三件事？

叶善楷：高质量发展与产业息息相关，如今伦教产业还不是很强大，抗风险的能力比较薄弱，还有很大的提升空间。

所以近年来我们一直在谋划如何做大做强支柱产业和新兴产业。通过拓宽空间，实施招商引资，引入新的动能进来，助推产业发展是我们近年来一直在做的事情。招商引资离不开空间的支撑，所以伦教面对新一轮高质量发展的重要工作之一“开疆拓土”。我们通过很多的方式方法去拓宽空间，包括存量土地的谋划提升、村改、征地等，把破旧的、低效的、污染的企业清退出去，腾出新的土地空间。

要建设高质量发展格局，就要高质量的干部队伍。所以我来到伦教就开始组建年轻实干的干部班子，推进村（社区）“两委”、股份社换届工作，提拔了一批年轻有为的干部。干部就位后，我们马上推进村改工作，包括永丰村、鸡洲村和三洲村等，我们一共拓宽了约8000亩的土地空间。

有了土地的保障后，我们实施精准招商，引领产业数智转型。数智化是未来发展的趋势。伦教街道积极落实区委区政府“大招商、招大商”战略，盯准产业数智化发展的方向狠下招商苦功。伦教街道还专门组成企业服务专班，为企业提供“一对一”的全程服务，促进项目早日落地、早日动工、早日投产。

上述项目落地后，数智化转型成为辖区企业“热词”。我们随即邀请华为举行数智化讲座，共建制造业数字化转型赋能中心，为企业解决转型之忧。

完善友好配套 用心服务园区企业

南都：如何通过规划提升产业空间格局，服务于招商引资和本体企业增资扩产？

叶善楷：佛山伦教珠宝时尚产业园规划面积约6.82平方公里，由东部、中部和西部三大片区有机串联组成。东部以黄金珠宝创新生态城项目为主；中部包括伦教智能装备和智慧家居产业园（即“伦教双智产业园”）和周大福、周生生两大珠宝集团的生产基地；西部以世龙数智产业园为主，包括保发珠宝产业园及银星智能、银河兰晶等约10家数字产业基地。

最新统计，现时伦教可招商存量产业用地约550亩，主要集中在西部的世龙工业区。目前我们正积极完善相关区域的配套建设。为服务园区企业，我们正投资约22亿元，推进世龙工业园、黄金珠宝创新生态园、双智产业园等板块的道路建设，其中世龙工业园第一批道路配套项目将于5月份开工，第二批也将在今年动工。

为了解决人才子女入读需求激增的问题，伦教近三年投入超7亿元进行校舍建设，推进荔村小学、周君令初级中学、翁祐中学、汇贤实验学校、伦教小学分校区等5个新（扩）建工程，全部项目投入使用后将新增6830个学位和5460个宿位。

龙头企业带动 为产业注入新动能

南都：未来将如何继续突破？

叶善楷：如今，深圳优质的黄金珠宝资源，金雅福、六富珠宝、周六福等注资伦教，打造黄金珠宝创新生态城项目。目前在木工机械产业方面，我们正计划引入一个已经上市的木工机械装备企业进来，希望通过龙头企业的带动，为产业注入新的动能。伦教将继续清退效益差的企业，助推产业高质量发展。

当前，伦教定位为“顺德南部都会中心”“水韵凤城核心区”“南有黄金岸”，佛山伦教珠宝时尚产业园也被列为“十大创新引领型特色制造业园区”。在光环加持下，接下来伦教将以顺德“城市中心”的高度自我要求，全力开展治水大会战、城市大建设、品质大提升等工作，着力配足配全交通路网、医疗、教育等公共配套，向城心迈进，实现经济社会全面高质量发展。

转型升级如何转？

伦教目前在产业的布局上，由黄金珠宝创新生态城、伦教双智产业园、数智产业园等构成的“三核驱动”发展格局已形成。

但仍旧面临产业形态较传统、分散；中小企业竞争力不强、缺乏龙头企业带动等发展问题。结合其他区域历史发展经验，全域发力和“撒胡椒面式”扶持不现实，伦教走的路径是在先发区域蓄能，从而带动其他区域。

“想要改造旧的，就要在新的地方蓄能。伦教东部发展好了，则可以去反哺西部的提升。”叶善楷说。

紧抓“五个+” 推动黄金珠宝产业转型升级

南都：黄金珠宝是伦教最亮眼、最独特的一张产业名片。未来如何擦亮这张名片？

叶善楷：黄金珠宝是伦教的支柱产业，伦教素有“珠宝名镇”的美誉。2021年以来，市委、市政府赋予伦教打造“南有黄金岸”珠宝首饰名片和建设“十大创新引领型特色制造业园区”的重要任务。我们正以高标准建设佛山伦教珠宝时尚产业园为中心紧抓“五个+”多维度立体化推动黄金珠宝产业转型升级。

产业+方面，黄金珠宝产业分布于佛山伦教珠宝时尚产业园的东部、中部和西部。东部以黄金珠宝创新生态城为引领，融合“产、城、人、文、水”建设理念打造一座新的“珠宝小镇”，规划建设世界级黄金珠宝风情步行街、现代智慧服务基地等，带动产业向“微笑”曲线两端延伸。中部以周大福、周生生两大产业基地为主，已形成数字化管理、智能化配送、新零售和电商直播等成熟的先进产业链，我们将通过政策引导，鼓励企业扩大产能、提升效能。西部的保发珠宝产业园，汇聚了珠宝及相关企业逾百家，成为重要的行业集聚基地。

人才+方面，伦教黄金珠宝产业链上下游企业逾200家，需要大量产业人才。为解决人才缺口，我们引入和推进了珠宝设计师联盟、教学实践基地、文化创意基地、大师工作室、珠宝学院等项目，同时注重“产教”融合，郑敬诒职业技术学校与顺德职院等高校合作，每年提供约200名珠宝设计、管理人才，最近还与周大福建设珠宝行业人才孵化中心（JIC）。我们还扶持珠宝产业中级和高级技能等级人才认定，培植本地企业产业人才。

政策+方面，伦教黄金珠宝获得市、区党委、政府的高度重视，分别出台了《促进佛山伦教珠宝时尚产业园黄金珠宝首饰产业发展扶持办法》和《佛山市顺德区促进黄金珠宝首饰产业发展扶持办法》等扶持政策，在项目落户、经济贡献、人才引进、产品营销等多个方面给予支持，并在基础设施、用地、用能等方面提供要素保障。

环保+方面，伦教聘请顺德环境科学研究所为伦教制定珠宝首饰产业发展规划。珠宝首饰产业发展规划将从产业发展方向、环保、生产工艺等方面科学引领珠宝首饰产业健康、高质发展，并引导保发珠宝产业园在园区内实现生产废水的统一管理、集中治污。

文化+方面，伦教曾连续7年举办珠宝展、“天工奖”颁奖典礼等活动，大大丰富了伦教黄金珠宝产业文化活力，也计划从文化历史入手展现文化厚度。近期市、区领导先后到鸣石花园调研，深度挖掘鸣石花园的黄金珠宝故事，我们将讲好产业发展的历史故事，增加产业魅力。

携手华为 共建制造业数字化转型赋能中心

南都：除了黄金珠宝，伦教的“三核驱动”中还有智能制造、数字经济。伦教发展智能制造和数字经济的基础在哪？优势在哪？

叶善楷：近年来不少数智化企业选择伦教。2021年底以来，伦教共引进黄金珠宝创新生态城、中交城投双智园等重点产业项目10个，总投资额近410亿元。双智产业园首个项目“中交制造科创云廊”落地，将打造为湾区双智产业创服中心；数智产业园增加5G电子创新园项目，为伦教装备制造业提供优质的数智化转型服务。在我看来，企业看重伦教的原因主要有三方面：

一是制造业基础雄厚。伦教已形成以黄金珠宝、机械装备、电子电器为代表的镇域特色产业。伦教积极引导企业开展数智化转型，成功培育伦教首家数智化示范工厂（顺达电脑厂）、3个市数字化智能化车间、9个区工业互联网标杆项目和1个5G+工业互联网应用示范园区及园区项目，规上企业研发机构建有率连续两年位居全区第一。

二是区位优势明显。伦教地处大湾区黄金C位，高铁、城轨、高速、地铁等交通配套齐全，10分钟可达广州，70分钟可达深圳市区，1小时可通达粤港澳大湾区任一核心城市。生活工作成本是一线城市一半，是承接产业外溢的第一选择。

三是政府服务优越。省提出“制造业当家”，市部署“515”战略，区坚持打造“最友好的制造业强区”，伦教街道积极贯彻上级部署，着力服务制造业转型升级，因此携手华为共建制造业数字化转型赋能中心。接下来赋能中心将行业特点、企业需求提供可落地的数字化方案。例如：可为木工机械提供AI工业质检、数字孪生等智能化服务；针对中小企业会以补齐企业信息化系统为主，提供数字化办公、工业软件包等产品，助力企业完成数字化转型。

宜居城市怎么建？

当前，顺德正举全区之力打造最友好制造业强区。地处双中心之一的伦教，在一定意义上是“强中心”和链接广佛的“门户”。

“空间的拓展还需要城市品位的提升。智勇书记经常说，环境好了，大企业和人才才会留下来，这样这个地方就有活力。”在叶善楷看来，伦教除了承载产业高质量发展的要务，更承载“强中心”城市品质环境提升的责任。

打造休闲综合体 诠释都市未来水城魅力

南都：顺德区委明确伦教的定位是“南部都会中心”，如何在城市配套、生态宜居、文化特色等方面发力，建设高品质城市标杆，吸引人才及各种资源？

叶善楷：在城市配套方面，伦教拥有全区最优质医疗资源，全区最大的三甲综合医院——南方医科大学顺德医院就落座在伦教，伦教自身也拥有伦教医院、和平医院、社区卫生服务中心等体系完整、功能互补的医疗卫生服务体系，医养中心也将于今年年中投入使用，拟设置医养床位180个，届时，伦教及周边失能、半失能、有基础病的老年人群体在家门口就可以享受到优质的医养服务。与此伦教一直坚持“教育先行”的发展理念，荔村小学、周君令初级中学、翁祐中学、汇贤实验学校等扩建工程将于9月份投入使用。伦教小学分校区也进入设计阶段，该学校占地面积约3.7万平方米，建筑面积约6.4万平方米，总投资4.5亿元，计划建成“最美校园”。

在生态宜居方面，我们将百里芳华再升级，最新设计方案，将聚焦“慢享时光烟火乡居、乡村田园会客大厅、湿地生态科普领地”等三大主题，串联沿线的香云纱基地、鸣石花园、原农科所、顺德船厂旧址、千里驹故居和长鹿旅游休博园等精品文旅资源，打造成兼具观景、运动、文化、美食和民俗元素的休闲综合体。同时我们积极配合推进云鹭片区项目建设，按生态保育区要求保育鹭鸟园，融入云鹭湿地公园，连片美化鸡洲、永丰片区环境，发展现代服务业、新兴高端产业，打造人与自然和谐共生的生态城市典范，诠释都市未来水城的独特魅力。

文化特色方面，香云纱作为国家地理标志产品，也是伦教特色的产业。我们计划在伦教西部建设香云纱生产性示范基地，该基地将融合生产、营销、检测、研发、生态文旅及文创消费等功能，拟建设香云纱染整标准化环保生产示范区、香云纱国际营销交易集群中心、茧丝绸国际品质检测鉴定中心、研发及培训学院、生态文旅观光体验中心和文创消费零售商业综合体中心等，以产业园标准规范香云纱产业发展。

不久的将来，大家就能看到我们伦教东部的发展将发生根本性变化。这片区域与大良接壤，位于桂畔海北岸，我们通过土地的盘活，整个片区约有4000到5000亩的空间，计划与大良一起打造生态高端城市客厅及产业高地，展现新的城市形态，目前控规已经出来了，我们正在谈怎么去着手开发。伦教东部发展好了，则可以反哺西部的提升。

交通带动人流 高标准规划建设地铁商圈

南都：在区位上，伦教位于大良和北滘中间，曾经是资源洼地。随着地铁3号线开通，这种局面是否能打破？

叶善楷：佛山地铁3号线在伦教有三个站点，分别是伦教站、荔村站、顺德人民医院站。地铁的开通直接为伦教带来消费人流，据初步统计，伦教站日均客流量约8000人，成为周边重要的客流集散地。不少餐饮门店反映，周边地区特别是广州专门过来“寻味顺德”的食客大幅增加。欢姐伦教糕恢复接待旅游团队，今年前三个月已接待港澳团118个、国内团88个。今年一季度，规上餐饮业营业额同比增加18.57%。旅游景点客流量也大幅增加，长鹿旅游休博园接待人数一季度同比增长151%。

为进一步发挥地铁的经济带动作用，我们正高标准规划建设地铁商圈，以美学思维精心谋划伦教站、荔村站等TOD项目，借助TOD项目带动城市产业和商业发展，并推动“轨道+社区”建设和“轨道+物业”市场化运营，拉动伦教产业和城市发展。

总监制：戎明昌 刘江涛

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采写：南都记者 路漫漫 陈飞龙 关婉灵 胡嘉仪

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摄影：南都记者 郑俊彬 实习生 郭子城