关键词：以色列铁路，发展计划，中资企业，轨交机遇

以色列社会经济内阁批准了以色列铁路未来五年运营和发展框架协议，该协议的金额高达前所未有的620亿谢克尔，约合170亿美元。该计划旨在改善铁路交通体验，加速开发新线路，并加强中心城区与外围卫星城市的连接，以减少交通拥堵。这一规模庞大的发展计划为中资企业带来了轨交领域的重要机遇。

该框架协议由两部分组成，一部分是价值44亿美元的2022-2026年运营协议，规范了国家对铁路客运和货运服务的补贴，涉及提升服务水平、增加班次、提高时刻精准度、增加无障碍设施等方面。另一部分是价值126.6亿美元的以色列铁路2023-2026年发展计划，该计划以铁路2040年战略规划为基础，旨在推进铁路电气化改造、延长耶路撒冷市中心铁路线、实现沿海及全国铁路运营里程翻倍目标等。

根据以色列铁路2040年战略规划，投资将涵盖路网建设、机车车辆采购、信号系统升级、新建扩建车站等领域。铁路运营里程将从2020年的1230公里增加到2040年的2572公里，火车站数量将从67个增加到120个。高速铁路建设成为该计划的重要目标，特拉维夫、海法、耶路撒冷和贝尔谢巴四大主要城市之间的时速250公里高速铁路将成为实现之一。

以色列轨交领域的发展值得关注的原因之一是人口增长与交通拥堵问题。以色列人口近年持续增长，特拉维夫都会区聚集了约442万人，约占全国总人口的45%。这导致交通拥堵问题日益严峻，特拉维夫交通拥堵指数位列亚洲第六。根据以色列交通部的测算，未来十年以色列铁路出行需求将急剧增长，预计年旅客发送量将从目前的7000万人次增加到2025年的约1亿人次，到2030年增加到约2.5亿人次。以色列政府迫切需要发展公共交通系统，治理交通拥堵问题。

目前，在以色列轨交领域，中资企业主要集中在轻轨领域的工程项目中。例如，特拉维夫红线轻轨项目中，中铁隧道局与Solel Boneh联营体中标了TBM西标段土建标项目，中土集团、中铁十二局中标了TBM东标段土建标项目，中铁隧道局与中铁电气化局联营体中标了红线系统标项目。还有深圳地铁、中土集团与艾格德公司联合体中标的红线轻轨运营维护项目。

中资企业也参与了特拉维夫轻轨绿线的建设项目。中铁隧道局承担了绿线G4-8标段的桥梁车站设计施工项目，中建六局负责了绿线G3-2标段项目的地下部分，包括盾构隧道施工、地面出入段和地下车站的建设，而电建水电五局负责了绿线G3-4标段的桥梁车站项目，涵盖了轻轨主线桥和地面车站的建设。

最近，特拉维夫红线轻轨项目已正式签订场地和资产移交证书，预计将很快开始商业运营。这为中资企业在以色列轨交领域的参与提供了新的机会。

以色列轨交领域的发展潜力巨大，对中资企业来说是一个重要的市场。中资企业在铁路工程设计、施工建设、装备制造、运营维护等全产业链上具备一定的竞争优势，特别是中国承包商在以色列基建市场上有长期积累的经验。他们在技术壁垒和市场准入方面具备有利条件，可以通过与以色列合作伙伴的务实合作，推动中国标准更加开放，并实现项目的成功落地。

随着以色列铁路发展计划的批准和实施，预计将有更多的轨交项目和机会涌现。