本报记者：宋勤章编辑：张一鸣

中国证监会10月20日发布公告称，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所负责公司债券受理工作。 10月23日9点起开始受理企业债券，同时取消企业债券原预约申报环节。同时，自2023年10月20日17:00起，中国国债登记结算有限责任公司不再受理公司债券项目。

一位固定收益行业人士接受《每日经济新闻》记者采访时表示，企业债券监管从国家发改委转移至交易所后，可能面临信贷供给的微妙调整债券等方面。 “本来企业债是不展期的，也不存在借新还旧的概念。但这次改革之后，如何衔接还需要进一步沟通，后续是否能对接，可能还需要观察。”公司债券的供应将受到影响。”

发行审核职责已划转

10月20日，中国证监会发布《关于过渡期公司债券发行审核职责移交工作安排的公告》称，根据《中国证监会、国家发展改革委的公告》 《证监会关于公司债券发行审核职责移交过渡期的工作安排》（根据中国证监会公告[2023]45号），公司债券发行审核职责移交过渡期即将结束2023 年10 月20 日。

根据公告，公司债券过渡期转常态后，上海证券交易所、深圳证券交易所、北京证券交易所（以下统称交易所）将负责公司债券的受理工作，自2023年10月23日9:00起开始受理，同时取消原公司债券预约申报环节。中央国债登记结算有限责任公司（以下简称中央结算公司）自2023年10月20日17:00起不再受理公司债券项目。

在项目对接安排方面，过渡期结束前已受理的公司债券项目，由中央结算公司、中国银行间市场交易商协会（以下简称中国金融市场协会）转接机构投资者）向发行人申请文件中列出的交易所提交。负责后续审核等工作。对于过渡期结束前尚未受理的公司债券项目，发行人可以选择交易所提交申请文件。

在审核注册安排方面，交易所负责对公司债券进行审核，并报中国证监会完成注册手续。公开发行公司债券的发行条件、申请文件、审核登记程序等按照公司债券（含公司债券）有关规则执行。

在发行和备案安排方面，公司债券由交易所发行并备案，通过记账系统发行。过渡期结束前已注册的公司债券项目，由注册批准文件所列交易所负责发行并备案。

同时，证监会表示，常态化后，公司债券登记、托管、交易结算等安排总体保持不变。在交易所债券市场和银行间债券市场上市（挂牌）和交易，由中国证券登记结算有限责任公司（以下简称中国结算公司）和中央结算公司管理公司提供登记、托管、结算等服务。公司债券投资者适当性管理要求按照相应交易场所的相关规定执行。

同日发布办法和准则

上述公告同日，中国证监会发布实施《公司债券发行与交易管理办法》（以下简称《管理办法》）、《公司债券发行与交易管理办法》、《公司债券发行与交易管理办法》公开发行证券的公司信息披露格式第24——号《公开发行公司债券申请书》（以下简称“24号指引”）。

证监会表示，《管理办法》和《指引24号》公开征求公众意见后，市场各方广泛关注，普遍认同修订的基本思路和调整内容，并提出了一些具体的修改建议。中国证监会认真研究、吸收、采纳了有关意见和建议，并进行了修改和完善。

《管理办法》的修改主要包括五个方面：一是落实党和国家机构改革部署要求，将公司债券纳入《管理办法》范围，更好促进公司债券协调发展。和公司债券。二是强化防伪打假要求，压实发行人信息披露第一责任人义务，完善证监会现场检查制度。三是强化募集资金监管，进一步完善募集资金信息披露相关要求，提高信息披露的针对性。四是加强非市场发行监管，明确发行人控股股东、实际控制人、董事、监事、高级管理人员等不得参与非市场发行。五、根据《中国证监会行政许可实施程序规定》（2023年修订），主承销商、证券服务机构及其相关人员不再被立案查处并列为应当暂停的情形审查登记，进一步提高行政许可的规范性。

《24号标准》的修订主要包括两个方面。一是债券募集资金投资固定资产投资项目的，需提供投资项目的土地、环评、规划等合规文件，强化投资项目的合规性。二是明确部分债券发行人提供发行人最近一年资产清单及会计师事务所出具的相关文件的要求，进一步强化中介机构的“把关”责任。

每日经济新闻