中山市三角镇是中山市的新工业引擎。近五年来，三角区工业投资总额占中山市工业投资总额的10%以上，是近五年来中山市完成工业投资最多的乡镇街道之一。 2023年以来，三角小镇陆续引进新麦齐大湾区总部基地项目等一批重大项目，发展动力不断增强。

三交镇一方面加快重大项目招商引资，另一方面通过乡镇低效工业园区改造，拓展产业发展空间，加快重大平台建设，增强产业活力。产业发展承载能力。

李总，三交镇党委书记。南+叶志文摄

8月23日，中山市召开2023年上半年全市“产业改革”工作总结会，三角镇党委书记李总在会上交流工作经验。他说，今年以来，三角镇秉承“向改革求动力、先改革者受益”的理念，在工作机制、准入门槛、要素支持、改革开放等方面进行了大刀阔斧的改革。统筹运作全镇“产业改革”。最大限度调动转型主体的积极性。上半年，三角镇拆迁整地约507亩，完成全年目标的101.4%；已开工项目4个，下半年预计开工项目10个，总投资超25亿元。

李总总结了三角镇“产业改革”的五项主要举措。一是整合精干专班，使机制顺畅高效。今年，三角镇实施“产改”工作体制机制全面改革，变“零”为“全”，重构“产改”专班。市各部门集中派出干部开展工作，实行专班作业、兵团式作业，有效解决各部门职能分散、信息不对称、审批脱节等问题。突出英雄功绩，单独考核特类人员，充分调动“工改”特类人员的积极性，做到人人有责、人人有责、人人有责。

二是打破壁垒、降低门槛，让企业“轻松出行”。根据中山市“工改”指挥部“为企业减负”的建议，对于有意“工改”的企业，三角镇仅保留“投资强度”和“人均年产值”要求。万亩”尽可能助力“产业改革” 意向企业“轻装上阵”；企业“产业改制”只需签署“产业改制督导协议”。在准入门槛上做“减法”，极大激发了企业自主改革的积极性。 9个项目已获批改造方案，5个项目正在编制改造方案。

三是带头“水改”促转型，让先改革者早受益。三角镇将园区内电镀、印染企业排污权“水量”与产值、税收挂钩，把一池利益固化的“死水”变成了活水源。适者生存。目前，累计回收水量近1.1万吨，为优质企业发展腾出了稀缺指标资源。同时，坚持“平等对待、先改、先服务”的原则，根据工程质量和“工改”时间，对所有需要加水的企业进行排队，让先改者能尽早受益；吨排量可实现的产值税等，政府承诺供水，协助加快审批、推动项目投产，让企业在“工改”项目正式开工前吃“定心丸” ;坚持“明确、科学评估”，在广泛征求意见的基础上，实事求是地制定产值税评估标准，并在评估周期结束后根据实际情况动态调整。

四是顺势推进技术改造，让“新瓶”装“新酒”。充分利用“产业改革”优惠政策，重点关注有增资扩产意向的企业，鼓励引导企业淘汰落后技术装备和产能，推动化工、涂料等企业入园入园重点发展市镇鼓励产业。并在《产业改革》方案和《产业改革》监管协议中予以明确。预计全年图书馆技改项目92个，上半年“技改”投资8.7亿元，约占全市1/8。

五是攻坚克难、啃骨头，发挥协同效应最大化。以“十万工程”为引领，不回避矛盾，主动攻坚克难，解决历史遗留问题，把“村改”变成民生民心工程，推动“三民融合” ”、乡村振兴、村民受益。盘龙村111亩低效工业园区依法拆除，由政府收存，帮助村集体解决多年赶不走的“二房东”问题，以及明显不合理且无法解除的合同。改造后，村里的集体财产面积至少增加了一倍。 6月，高平电镀区扩建（村庄改造）工作启动，明年将进行一期土地供应，将解决困扰当地20多年来的混居等问题化工园区与老村生产生活、企业安全生产、居民有限生活。

李总表示，未来，三交镇将抓住“产业改革”政策窗口，进一步从改革中寻找动力，从创新中寻找活力，全心全意做好服务，鼓励企业敢于改革、加快改革、有效改革，改革搞得好，将尽快改革全新的空间载体、产业形态、发展格局，为中山高质量发展做出应有的贡献。

【采写】南都+记者雷海泉

【摄影】南都+记者叶志文

【作者单位】： 雷海泉；叶志文

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