一季度中国城镇新增就业297万人 同比增4%——就业形势稳中向好
2023年一季度，中国经济延续复苏势头，实现增长18.3%，创下历史新高。与此同时，就业市场也呈现出稳中向好的态势，城镇新增就业297万人，同比增加4%，超过了全年1200万人的目标任务的四分之一。这些数据反映了中国就业政策的有效性和经济社会发展的韧性。
稳就业政策发挥作用
一季度，中国政府继续实施稳就业优先政策，优化调整阶段性稳就业政策，加大对中小微企业、困难群体、重点领域等的支持力度。其中，阶段性降低失业、工伤保险费率政策延续实施至2024年底，预计年均为企业减负1800亿元。此外，还实施稳岗支持和扩岗激励措施，通过扩大有效需求、提振市场信心、稳定企业经营，带动更多就业。
一季度，线下招聘需求有所回暖。人社部联合10部门开展春风行动暨就业援助月活动，累计举办各类招聘活动5.8万场，发布岗位3800万个，同比增加12%。困难群体就业得到保障。截至3月末，脱贫人口务工规模3074万人，超过3000万人的年度目标任务。失业人员再就业、就业困难人员就业分别达到118万人和40万人，同比分别增加10万人和2万人。
职业培训提升技能
职业技能培训是提升劳动者就业创新能力、缓解技能人才短缺结构性矛盾、提高就业质量的重要举措。一季度，全国共发放职业培训券超过261万张、开展补贴性职业技能培训350万人次。
为了适应新时代经济社会发展需求，人社部进一步健全终身培训制度，落实“十四五”职业技能培训规划，聚焦重点群体和重点领域设计职业培训政策措施。具体来看，包括：
聚焦高校毕业生、农村转移劳动者、失业人员等重点群体和制造业、康养等重点领域，大规模开展有针对性的就业创业培训。启动实施制造业技能根基工程，加快培养制造业高质量发展急需的高素质技能人才。实施国家级高技能人才培训基地建设项目，打造集培训、评价、竞赛、交流以及工匠精神传播等为一体的综合型高技能人才培训载体。加强和改进新时代中国特色企业新型学徒制度，推动学徒培养规范化、标准化，促进培训规模和质量有效提升。加强职业技能培训质量建设规范管理，推动职业培训与职业资格认定、职业技能等级评定、职业标准制修订等有机衔接，提高培训质量和效果。人社部表示，将全面推行终身职业技能培训制度，深入实施“技能中国行动”，一体推进技能人才培养、使用、评价、激励等政策措施，为推进中国式现代化提供技能人才支撑。青年就业创业得到促进
2023年，中国高校毕业生人数再创新高。陈勇嘉表示，一些劳动者在求职就业中还面临“急难愁盼”问题，部分青年特别是高校毕业生仍在寻找合适的工作，这些是就业工作中需要努力解决的实际问题。
为了做好青年群体就业工作，人社部启动实施了“2023年高校毕业生等青年就业创业推进计划”，包括10项专项行动。主要内容有：
稳定机关事业单位、国有企业招录（招聘）规模，适当增加基层服务项目招聘人数。
实施公共就业服务进校园行动，推出“职引未来”系列活动，重点组织线下招聘，做到月月有招聘、周周有专场，保持市场热度。
启动百万就业见习岗位募集计划，募集不少于100万个就业见习岗位，着力拓展就业渠道、做实做细就业服务。
支持创业带动就业，深入开展重点群体创业推进行动，推动各地建设规范化零工市场，建立“即时快招”服务模式，更好促进劳动者灵活就业和创业。
人社部表示，将深入实施高校毕业生等青年就业创业推进计划，进一步促进高校毕业生等青年就业。
展望未来
随着经济运行整体好转，就业优先政策落实落细，中国有条件、有基础实现全年预期目标。同时，在国内外环境复杂多变的背景下，中国也面临着结构性失衡、区域性分化、周期性波动等就业挑战，需要保持清醒认识和应对能力。人社部表示，将继续坚持就业优先战略，加强宏观政策协调配合，加大政策落实力度，加强公共就业服务和职业技能培训，加快建设高质量就业体系，为全面建设社会主义现代化国家提供坚实的人力资源保障。
