1月16日下午，政协福田区第六届委员会第四次会议开幕。福田区政协委员、福田区发改局评审中心总工程师戴迪，代表民盟界别发言，建议聚焦福田8+3产业布局，打造新质生产力中央示范区。以福田启用的“五园一街”科技创新发展格局为基底，以“8+3”战兴产业集群和未来产业规划为切入点，提升生产性全链条、全要素服务。建议利用依靠河套的优势，引入以福田为核心的新质生产力集群体。规划“悬挂式单轨”交通系统，连接河套合作区，配合“五园一街”创新发展布局，大幅提高辖区科技创新交通环境。

围绕“20+8”产业集群打造中央创新区初显成效

科技创新作为推动高质量发展的核心动力，深圳瞄准产业新风口，2023年密集进行一系列“先锋之城”政策举措的实施和产业项目建设，聚力打造人工智能先锋城市、极速先锋城市、数字孪生先锋城市、鸿蒙欧拉之城……一系列“先锋之城”政策举措的实施和产业项目建设，正逐步显现积极效用。最新统计，深圳战兴产业增加值占GDP比重已提升至42.5%以上；拥有高新技术企业超2.3万家，国家级专精特新“小巨人”企业743家，技术创新全球策源力排名第五。

大背景下，福田区作为深圳的核心区域，围绕“20+8”产业集群推出《推动战略性新兴产业集群和未来产业高质量发展加快打造中央创新区的实施方案》，抓龙头、引增量、强集群，已经取得初步成效。形成新能源、智能终端等2个“千亿级集群”，软件与信息服务等2个“五百亿级集群”，半导体与集成电路、生物医药等3个“百亿级集群”，2020—2022年辖区战兴产业增加值增长55.8%、企业数增长16.2%。2023年前三季度，辖区战兴产业实现增加值800.91亿元，占全市比重7.7%，增长3.2%、比GDP增速高0.4个百分点。其中，福田区重点发展的新能源、智能终端、智能机器人、生物医药等8个战兴产业集群，合计实现增加值600.46亿元，占全区战兴产业增加值比重75%。

提升生产性全链条服务，引导生态主导型企业资源共享

为了推进福田科技创新高质量发展，戴迪建议，提高生产性服务效率，牵动新质生产力集群链条。以福田启用的“五园一街”科技创新发展格局为基底，以“8+3”战兴产业集群和未来产业规划为切入点，提升生产性全链条、全要素服务。建议充分利用福田依靠河套的优势，借鉴旧金山湾区发展经验，引入以福田为核心的新质生产力集群体。依托生产性全过程服务为抓手，加强前沿技术多路径探索，推动产业交叉融合，增强颠覆性技术的早期甄别和服务能力，提高技术要素流通效率。牵引周边新能源、智能终端等为代表的新质生产力上下游产业集群链接载入福田。在奠定福田总部基地的大前提下，营造开放型集群新格局，实现区域内外资源优化配置。

推动生态主导型企业，建设新质生产力创新联合体。戴迪建议引导荣耀终端、华为数字能源等生态主导型企业进一步发挥关键角色，在一定条件下对承接科创项目的中小团体和个人开放基础参数、实验设备、市场测试、落地生产等资源共享。在国际科技中心，如硅谷、以色列等地区设立外联创新机构，借助国际的智力资源孵化高端技术和产品。与河套国际性高校及科研院所研发团队合作，筹谋高端规划，探索建设跨领域、跨机构、贯通创新链的新质生产力创新联合体。

打造技术要素流通枢纽，规划“悬挂式单轨”交通系统

搭建知识产权交易平台，打造技术要素流通最强枢纽。福田汇聚全市超5成风投创投机构、超六成私募证券机构，私募基金管理总规模超1.2万亿，金融资源丰富。戴迪建议设立知识产权服务的政府机构，搭建数字化的知识产权交易和服务平台，梳理和促进辖区知识产权服务机构高效运转，推动现有的两大交易中心发挥应有作用，强化全要素服务，提高交易效率。组建高端领域顾问智囊团，结合大数据分析提供创新市场需求趋势预测，搭建线上展示、评估、认证，以及定向需求信息等全链条服务平台。建设概念验证中心、中小试基地等服务体，吸引鸿蒙开源测试认证实验室等重大平台落户，打造生产性服务业最强枢纽。搭建企业与科研项目的合作桥梁，强化对产业链上下游企业的吸引力和集聚力。

改善周边互动交通，融合深港穗科技集群创新圈。戴迪建议规划“悬挂式单轨”交通系统，连接河套合作区，经华强北商圈、车公庙至梅林产业园区，“这种空中轨道交通既具时尚感，又节省成本和空间，能有效缓解地面交通压力。”作为穗莞深城际铁路和深圳城市轨道交通6号线支线补充的同时，规划以福田为中心，辐射香港和广州大学城的科研创新“高速通道”。配合“五园一街”创新发展布局，大幅提高辖区科技创新交通环境。进一步打破要素流动的限制，实现科技创新资源高度共享。融合深港穗各类创新要素，在福田打造的生产性服务大平台上创新转化。依托8+3产业集群规划，加速辖区战兴和未来产业聚“链”成“圈”。

采写：南都记者 张馨怡