潮新闻 记者 夏丹
5月25日，浙江11个设区市、90个县（市、区），收到了一份“成绩单”：2022年浙江省制造业高质量发展评估报告。
这份详实的报告，正是一周前那场轰轰烈烈“夺鼎大赛”的最新注脚——
在全省加快建设全球先进制造业基地大会上，浙江首次颁发制造业领域最高荣誉“浙江制造天工鼎”（以下简称“天工鼎”），浙江7个设区市、20个县（市、区）、6个山区县，成功问“鼎”。
首夺“天工鼎”，它们凭啥？
01夺鼎竞赛
天工鼎虽是首次颁发，但这场竞赛却始于三年前。
为引导和激励各地加快制造业高质量发展，2020年开始，由浙江省制造业高质量发展领导小组办公室（省经信厅）牵头，省统计局等部门协同，聚焦制造业质量变革、效率变革、动力变革和工作评价四个维度，制定出一套评价办法，对浙江各市、县（市、区）年度制造业高质量发展情况，进行综合评价。
去年6月，经省委、省政府同意，《浙江省制造业高质量发展综合评价办法》正式印发，进一步迭代完善综合评价指标体系，并设立“浙江制造天工鼎”，激励各地开展夺鼎竞赛。
“2021年的评价对象为设区市和42个工业大县，2022年进一步扩展到山区26县。在前两年实践基础上，今年实现了全省全覆盖。”省经信厅投资处相关负责人。
除了评价对象全省全覆盖，评价指标也进行了迭代完善。“目前32个细分评价指标，从大的方向来看，主要分为规模指标5项、增速指标6项、结构指标9项、质量效益指标12项。“该负责人进一步解释。
涌金君还了解到，迭代的新增指标中，更加突出质量效益指标，比如规模工业企业每百亿元营业收入先进标准数量（个）、规上工业亩均增加值增速（%）、规上工业企业数字化改造覆盖率（%）等。
梳理夺鼎记，不难发现几个共通点：
其一，制造业发展质量齐升。
问“鼎“之路上，嘉兴“拼尽了全力”：2022年，嘉兴制造业增加值占GDP比重46.7%，全省第一；制造业投资总额全省第二；规上工业亩均税收全省第三；高新技术产业、战略性新兴产业、数字经济核心产业制造业、高技术制造业增加值占规上工业比重，均居全省前三。
这场竞赛，嘉兴大市除了以全省第三的成绩夺“鼎“，其辖区内嘉善、南湖、海宁、平湖4个县（市、区），也在全省县（市、区）排名中脱颖而出，夺得大鼎，可谓收获颇丰。
即便是正在奋力赶超的山区26县，在这场夺“鼎“大赛中也毫不逊色。
26县中排第一的平阳县，2022年规上工业增加值突破100亿元，占GDP比重达18.39%，较上年提高2.9个百分点。首次入选全国工业百强县和全国县域经济综合竞争力百强县，26县中唯此一个。
其二，更重视制造业，将宝贵而有限的发展资源向制造业倾斜。
绍兴夺“鼎”背后，是一个个先进制造业项目的落地生根。绍兴围绕先进制造业强市建设目标，先后成功引进中芯、长电、豪威等头部企业，基本形成涵盖芯片设计、制造、封测、装备等环节的集成电路全产业链，去年产业规模突破500亿元。
近几年的“排头兵”舟山，2022年以来工业高质量发展财政资金投入“翻一番”，政策兑付、小升规、专精特新、规上工业研发费等各项指标屡创新高。
其三，产业结构更优、创新劲头更足，内功深厚后劲足。
在夺鼎20个县（市、区）中排名第一的杭州市滨江区，2022年数字经济核心产业增加值1723亿元、占GDP比重达78.9%，总量和占比均居全省第一。
成功问“鼎”的新昌，创新味十足。截至2022年，新昌研发费用支出占其GDP比重已连续8年保持在4%，远高于全省平均水平。
不难发现，为了夺“鼎“，浙江各地各显神通，展开了激烈的竞逐。
“鼎是‘制’高荣誉，竞赛是机制，连续三年夺鼎还可升级为金鼎。最根本的还在于激励各地重视制造业高质量发展。”省经信厅相关负责人表示。
2022年，在全省各地努力下，浙江规上工业总产值首次突破10亿元，制造业增加值突破2.7万亿元，占GDP比重达35.1%，比上年提高0.6个百分点，有效发挥了“压舱石”作用。
02制造为先
涌金君注意到，天工鼎背面印着一列字：制造业是立国之本强国之基。
具体到浙江，制造业是富民之本、强省之基。
▲瑞浦能源有限公司智能生产车间。刘伟 摄
在全球外需乏力的大背景下，出口导向为主的浙江制造业陷入订单减少的窘境。美国为首的西方国家主张与中国“脱钩断链”，使得浙江制造业同时面临订单转移、产业链转移的挑战。
当前，浙江制造业承压明显。对夺鼎的地方来说，问鼎是激励，更是新的挑战。勇夺鼎，更要勇挑大梁。
涌金君发现，在浙江加快建设全球先进制造业基地的大背景下，各地纷纷围绕产业集群各显神通——
杭州正在做“群+圈”文章，全面承接全省“415”先进制造业集群培育工程，打造五大产业生态圈，招引亿元项目300个；打造科创基金、创新基金、并购基金3支千亿基金，支持产业基础再造和产业链提升；
宁波则将重心放在绿色石化、磁性材料国家级先进制造业集群和省级特色产业集群，加快发展新能源汽车、智能光伏、高端软件、集成电路等优势新兴产业；
温州加快培育两大“万亿集群“，推动传统支柱产业转型升级和新兴主导产业做大做强，力争全年传统支柱产业总产值突破8800亿元，新兴主导产业规上总产值突破8000亿元；
绍兴围绕主导产业卡脖子问题进行突破，将依托中芯绍兴、长电科技、豪威科技等头部企业，协同绍芯实验室等创新平台，开展技术攻关，实现部分芯片国产替代。
除了设区市，全省各县市区纷纷聚焦制造业。像嘉善县，正全力打造工业强县升级版，将聚焦通讯电子、新能源两大赛道强链固链；萧山将盘活连片产业空间2000亩，实施存量工业用地有机更新项目40个。
……
“夺鼎大赛”热火朝天，明年今日，榜单上不知将会产生怎样的新老转换，让人倍感期待！
鼎，除了是荣誉，也是风向标。涌金君发现，在评价办法的映照下，一些传统工业大县跌落榜单，意料之外却也是情理之中。
和从前单纯注重规模相比，如今制造业高质量发展的评价维度更为科学，创新能力强不强、研发投入多不多、为制造业发展配置资源力度大不大、产业链大项目引进多不多、制定标准多不多等体现质量效益的指标权重更重了起来。
正如今年全国两会期间习近平总书记在参加十四届全国人大一次会议江苏代表团审议时强调，必须更好统筹质的有效提升和量的合理增长，始终坚持质量第一、效益优先，大力增强质量意识，视质量为生命，以高质量为追求。
