近日，广东省制造强省领导小组办公室通报了关于2022年度全省工业稳增长评估结果，恩平被评为2022年度工业稳增长优秀县（市、区）。
2022年，恩平深入贯彻落实省委“1+1+9”工作部署和江门市委“1+6+3”工作安排，坚持制造业当家，推动工业稳增长，整体经济形势追赶进位的势头良好。
去年恩平生产总值217.7亿元、同比增长2.6%，取得8个“江门第一”。 南方+ 杨兴乐 拍摄
去年恩平生产总值217.7亿元、同比增长2.6%，取得8个“江门第一”：江门市下达招商项目数量、投资额完成率均排名江门第一；项目挂网率、交地率均排名江门第一；外贸进出口增长19.2%，出口增长28.3%，均排名江门第一；工业投资增长28.4%，排名江门第一；县级财政管理绩效综合评价获财政部奖励，考评排名全省第八、江门第一。
配套资金超2亿元打好政策组合拳
工业是国民经济的主体，工业稳则经济稳。一直以来，恩平高位推进，稳牢工业经济“压舱石”，多措并举保增长。
恩平深入持续当好企业“一号到N号服务员”、开展“妈妈式”服务，深入开展暖企行动。市委主要领导坚持当好“一号服务员”，多次召开经济运行分析会，研究部署经济社会高质量发展过程中的堵点、难点问题，落实督查督办。市长牵头为企业提供“妈妈式服务”，创新推行政企早餐会等措施，做好稳企暖企工作。各镇、街和工业园干部当好“N号服务员”，继续推进优流程、压时限、提效率。
锚定高质量发展首要任务，恩平全面实施制造业当家“一把手工程”，制定出台“亲商十条”等“一揽子”政策措施，配套资金超2亿元打好政策组合拳。
紧盯全年目标任务，恩平发挥好各级党组织的攻坚堡垒作用，坚持“以月保季、以季保年”，把经济运行调度具体到企业、到项目，把任务压实到单位、到个人，为全市工业经济稳增长提供了坚强的政治保障和组织保障。
规上制造业总产值187.8亿元，增长8.6%，占全市规上工业总产值比重 88.8%……逐月向好的“上扬曲线”，彰显恩平工业经济的韧性，制造业成为经济发展的“当家”主角。
项目与用地零时差、零落差对接
稳增长离不开土地等自然资源要素保障。恩平多措并举解决产业用地供给问题，实现项目与用地零时差、零落差对接。
一方面，大刀阔斧盘活低效产业用地。恩平市委在2022年“两会”提出盘活低效产业用地工作，成功争取人大代表、政协委员支持，在全社会凝聚起“不盘活低效土地恩平没发展空间”的共识。
恩平市主要领导牵头建立低效产业用地整治提升工作领导小组，并指导建立《低效产业用地整治提升三年行动方案》等政策体系，在江门率先开展低效产业用地整治行动，着力解决产业用地低效运转问题。2022年以来，恩平共盘活低效产业用地53宗，面积3951亩，引入产业项目53个。
今年恩平工业园获批扩园，总面积超3.1万亩，是原有面积的2.3倍。 南方+ 杨兴乐 拍摄
另一方面，扎扎实实推进园区扩园。结合创建省级高新区、打造“珠三角特色标杆园区”工作，恩平积极推动恩平工业园区扩园工作。今年恩平工业园获批扩园，总面积约3.1万亩，是原有面积的2.3倍，形成“一园四区”发展格局，实现连片万亩园区梦想。
“走出去+请进来”精准招商
招商推介马不停蹄、洽谈交流热火朝天。今年是“招商引资突破年”，恩平把招商引资作为“一把手工程”，抓住精准招商，完善重点行业“产业链”，为全市经济高质量发展注入不竭动力。去年恩平引进招商项目50个，总投资225亿元，实现项目数量和质量双提升。
“走出去”战略精准招商。围绕恩平工业园“一园四区”的招商定位和“3+1”产业集群（高端装备制造、新一代电子信息、先进材料和现代农业与食品饮料），深化“1+3+N”大招商机制（“1”是指完善一个招商引资工作领导小组；“3”是指建立三个招商引资专责小组；“N”是指搭建多个招商平台），从各部门、镇街选取60名“两懂两会”（懂产业、懂经济、会招商、会服务）的精英骨干组成招商队伍，分赴广、深、沪3个刚设立的招商服务中心，长期驻扎招商，以“链式”招商促进地方产业结构优化。
恩平完善重点行业“产业链”，产业结构不断优化。图为广东艾普升智能装备有限公司生产车间。 南方+ 周柳妤 拍摄
2022年，从本地支柱行业看，建筑陶瓷业等传统产业完成规上工业增加值14.93亿元、下降2.3%，高端装备制造、新一代电子信息、先进材料等产业分别完成规上工业增加值6.01亿元、2.60亿元、3.23亿元，分别增长5.1%、41.3%、19.2%，新兴产业链进一步完善，产业结构不断优化。
“请进来”措施共赢发展。恩平落实 “六个一”项目全周期推进服务机制（一个招商项目、一名责任领导、一个工作专班、一个方案、一张倒排工期清单、一抓到底）和“五个一”会商机制（每日一碰头会、每周一调度会、每两周一小结会、每月一研讨会、每季度一通报会），确保项目请得进来、立得住脚。
优良的营商环境，是工业企业平稳运营的助力所在。恩平大力推广“交件即发证”“上门送证”“远程视频指导”服务，推行“拿地即动工”“18个月转化期”常态化，实行项目用地手续审批和建筑报建手续同步双线推进，依托一站式服务“园区专窗”，推行“一窗申报、联审联批、一站办结”，最大缩短项目转化流程。例如，鑫发展（广东）科技有限公司项目跑出了从洽谈到投产仅9个月的“恩平速度”。
科技创新和人才驱动同频共振
针对恩平工业科技含量低、产品偏中低档、各类型技能人才不足等制约产业发展的问题，恩平市深入实施“科技引领”“人才倍增”工程，突破人才、技术“薄弱点”。
广东道氏入选江门市高新技术企业创新标兵。 南方+ 杨兴乐 拍摄
科技引领方面，设立“冯如创新杯”奖，新增国家高新技术企业26家（初次认定）、省级“专精特新”企业19家，总量分别达133家、22家，引进“专精特新”企业2家，新增省级工程技术研究中心3家，评价入库国家科技型中小企业127家；协助大广生物成功申报博士工作站，协助广东道氏入选江门市高新技术企业创新标兵；争取上级支持，揭牌成立省科学院江门产研院恩平分院；质量强市工作扎实推进，知识产权保护成效明显，新增发明专利40件，有效注册商标9356件，7家企业知识产权质押融资5265万元。
人才倍增方面，恩平建成“一站式”人才综合服务平台，新增技能人才2293人、高技能人才617人；持续推行“一揽子”人才激励政策，落实政策待遇1000万元；大力实施“恩才回归”工程，推动96名高校毕业生回乡就业创业。
【采写】周柳妤 张婧媛
【作者】
【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端
